2020

רקע - לאור ההשלכות הכלכליות של התפשטות נגיף הקורונה, הממשלה אישרה תכנית סיוע לעצמאיים במסגרת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף – 2020. תכנית הסיוע לעצמאיים מפורטת בפרק ה' הנושא את הכותרת "מענקי סיוע לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים" (להלן: "תכנית הסיוע הממשלתית לעצמאיים" או "הסיוע הממשלתי"). בתכנית הסיוע הממשלתית לעצמאיים הוגדרו תנאי סף שונים לזכאות למענק. בסעיף 18 כה(5) לחוק האמור נקבע התנאי הבא:
"הוא הגיש עד מועד הגשת התביעה למענק לפי סעיף 18כט דוח לפי סעיף 131 לפקודה לשנת המס 2018, ולעניין עצמאי בעל עסק חדש - הוא הגיש דוח כאמור לשנת המס 2019, והכול אם היה חייב בהגשת דוח כאמור לשנות המס האמורות, לפי העניין, בהתאם להוראות הפקודה".
מצירוף כל ההוראות לעיל עולה, כי חלה חובה על עצמאיים חברי קיבוץ מתחדש להגיש את הדוחות הנ"ל, אך בדוחות אלה נרשם כי הכנסתם שווה לאפס הואיל והמס עבור הכנסתם מנוכה מהדוחות הקולקטיביים שהקיבוץ מגיש לשלטונות המס עבור כלל הכנסות הקיבוץ.
המשמעות היא כי עצמאיים שהם חברי קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי שחלות עליו הוראות סעיף 60א לפקודה, אינם משלמים מיסים עבור הכנסתם באופן ישיר, ועל כן אינם עומדים בתנאי הסף לקבלת המענק לפי תכנית הסיוע הממשלתית לעצמאים, על אף שמבחינה מהותית אין הבדל בינם לבין עצמאים אחרים לצורך זה, אשר הושפעו כלכלית מהתפשטות נגיף הקורונה.
כתוצאה מכך, עצמאיים חברי קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי אינם זכאים לקבלת הסיוע הממשלתי, על אף שגם הם הושפעו כלכלית כתוצאה מההתפרצות נגיף הקורונה, כיתר העצמאים במשק.
לאור העיוות שנוצר, גובשו הסכמות בין שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר האוצר ביחס למתווה סיוע בהיקף תקציבי של 10,000,000 ₪, לתשלום סיוע לעצמאיים שהם חברי קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי שכאמור חלות עליהם הוראות סעיף 60א לפקודה.
הואיל ונוהל זה מבוסס ברובו על התנאים שהוגדרו בתכנית הסיוע הממשלתית לעצמאיים, מתחייב אפוא, כי ההגדרות, תנאי הסף, התנאים הנוספים, ההוראות החלות על המענק, וכן אופן חישובו יאומצו- לשם הנוחות והעקביות- מתכנית הסיוע הממשלתית לעצמאים לנוהל זה, בכפוף לשינויים המתחייבים ובכפוף למגבלת התקציב שבנוהל.  
נוהל זה מיועד למתן סיוע לעצמאיים חברי קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי, אשר נפגעו כלכלית ממשבר הקורונה, בהתאמה לסיוע שניתן ליתר העצמאים לפי תכנית הסיוע הממשלתית לעצמאים. הקצאת הסיוע לפי נוהל זה אינה מתבצעת מכוח חוק, בדומה לתכנית הסיוע הממשלתית, אלא מכוח סמכותה השיורית של הממשלה.  
מטרת נוהל זה הינה אפוא, להגדיר את הקריטריונים והכללים בכל הנוגע למתן סיוע, לעצמאיים חברי קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי, שנפגעו כתוצאה ישירה מהתפרצות נגיף הקורונה בארץ ובעולם. הסיוע יינתן באמצעות מנהלת ההשקעות במשרד החקלאות ופיתוח הכפר.
 
המעוניין להעיר על טיוטת הנוהל מוזמן לעשות כן באחד מן האופנים הבאים: בכתב ולשלוח לפקס מס' 03-9485829 או באמצעות דוא"ל לכתובת הבאה:. muamarh@moag.gov.il​ את הפניות יש להעביר עד ליום רביעי, ה- 04/11/202.


 

 

נוהל השקעות הון בשיקום בריכות פתוחות לגידול דגים לשנת 2021 (עדכון)https://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/hashkaot/nohalim/Pages/capital_investment_procedure.aspxנוהל השקעות הון בשיקום בריכות פתוחות לגידול דגים לשנת 2021 (עדכון)
נוהל סיוע לעצמאיים החברים בקיבוץ מתחדש או במושב שיתופיhttps://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/hashkaot/nohalim/Pages/atzmai_kibutz_tmicha.aspxנוהל סיוע לעצמאיים החברים בקיבוץ מתחדש או במושב שיתופי
נוהל תמיכה בחלקות מודל בעמק המעיינות לשנת 2021https://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/hashkaot/nohalim/Pages/nohal_MAIM4.aspxנוהל תמיכה בחלקות מודל בעמק המעיינות לשנת 2021